回顾2013年的钢材价格行情，在2月底登上年度高点之后，从3月份开始便一路下跌，直到6月底触及年内最低点。随后，7月份-8月份，钢价一度走高，但接着又震荡下行。而从10月底到目前，钢价整体处于震荡盘整状态。

    然而，虽然钢价走势看上去波澜起伏，事实上这条曲线却一直行进在低位。“截至10月底，钢材价格指数有11周都在100点以下。”中钢协副会长张长富透露。

    这意味着什么？钢材价格指数是以1994年的价格作为100来计算的，也就是说，今年以来的钢价有四分之一的时间跌破1994年的价格水平。

    钢价长期的“居低难上”，关键的症结在于中国钢铁业严重的产能过剩。多年来，我国钢铁产能的增速始终高于需求的增速。2004年底钢铁产能从4.2亿吨上升到2012年底的9.7亿吨，但国内钢铁产能的利用率仅仅只达到72%，远远低于合理水平。

尽管产能不压不行早已是全行业的共识，但各种利益的割据，却让钢铁业这些年来一路走上了“越治理越过剩”的怪圈。

    钢铁企业通常是所在地最大的工业企业，不仅贡献了当地巨大的GDP总量，还能够贡献大量的税收和就业岗位。在“GDP至上”的政绩观之下，地方政府都有做大做强钢铁产业的强烈愿望。

    钢企自身亦难以抑制利益驱动之下自我扩张的冲动。在很多钢企经营者眼中，这是一个“死道友不死贫道”的市场，一拥而上追求规模竞争效应，相信规模越大越好，只要自己能比别人强，把别人斗死了自己就能活。

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