随着新一轮nm400耐磨板违规项目清理启动，所谓黑产能再度受到业界关注，究竟怎么处理，对产能是做了加法还是减法再次受到业界关注。
业内人都清楚，nm400耐磨板未批先建产能大量存在，而据统计显示，截至2012年，未批先建的产能占全国钢铁产能60%以上，比例有点惊人。国家发改委2005年发布《钢铁产业发展政策》，预测中国2010年消费粗钢3.2亿吨，而2010年实际消费量肯定超过6亿吨。伴随巨大市场需求，不论民营企业，还是国营企业，新建或扩建钢铁新增产能蠢蠢欲动，而又由于产业获得国家发改委与环保部审批困难，大批未批先建，边建边审批的做法在圈内盛行，从而产生了大批或已经获得地方备案的黑产能。
针对这种大量存在的未批先建产能，相关部门也是大伤脑筋。强制勒令下马，也会造成大量投资与资源浪费，况且国企中未批先建产能也很多，在处理上存在很大难度。在过去类似整治中，取得了一定效果，但并不是一时就可以解决的，黑产能问题也一直延续到现在。
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